幼儿园是不是学校?

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从我国现有法律来说,“园”和“校”不是一个概念,“校园”也不是一个法理上的概念。 《中华人民共和国民办教育促进法》中对“民办学校”“民办学校组织”等名词术语进行了定义,并明确: “民办学校”是指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的学校和组织。根据这一定义,学校是必须具有法人资格的社会组织。 “民办学校组织”是指实施民办学校教育的载体,包括实施学历教育的学校、实施非学历教育的学校以及实施网络教育的办学单位。

根据这一定义,学校不仅限于教育机构,其实现形式也并不仅仅局限于建筑物。只要是有一定的人员规模,能够进行正常的教育教学活动,并且具备相应资质的组织,都可以称为“学校”或“学校组织”。当然,这里的“一定的人员规模”,需要达到教育部规定的设立标准(参见《教育部关于制定实施细则的通知》教发〔1993〕245号)。

在《高等学校名称预先核准办法》第三条中,对于“学校”的概念更为具体: “学校”是指以实施高等学历教育为主,具有独立从事科学研究能力的全日制综合性大学、多科性工学院或者学院。 在我国现行法律法规下,“学校”作为法人具备的条件包括:

① 以实施高等教育为主;

② 具有独立的法人资格;

③ 实行全日制教学,学生全日在校学习;

④ 从事科学研究活动。 但需要注意的是,上述条件中的第①项与第④项并非绝对的构成要件,而仅属于推荐性条件,即在满足其他必要条件的情况下,上述两项可作为加分因素考虑。

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